四川省成都市財(cái)政：“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)建成運(yùn)行

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原標(biāo)題：四川省成都市財(cái)政：“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)建成運(yùn)行 來(lái)源：四川省財(cái)政廳辦公室
2019年8月30日 來(lái)源：四川省財(cái)政廳辦公室
為拓展和鞏固惠民惠農(nóng)“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理成果，近期，四川省成都市著力健全工作機(jī)制、堵塞制度漏洞、加大宣傳力度、集成部門業(yè)務(wù)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，同步完善了財(cái)政一本賬、紀(jì)委一張網(wǎng)等監(jiān)督監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)“多卡”變“一卡”，統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一管理、直接發(fā)放，初步建成系統(tǒng)、便捷、高效、透明、安全的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)。截至8月25日，第一階段40類59個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目已全部集成到社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)模塊中（四川省定項(xiàng)目29個(gè)，成都市定項(xiàng)目30個(gè)）。平臺(tái)運(yùn)行良好，資金發(fā)放安全高效，各業(yè)務(wù)主管部門已通過(guò)平臺(tái)發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目25個(gè)，受理補(bǔ)貼申報(bào)118.24萬(wàn)人次，校驗(yàn)符合享受補(bǔ)貼對(duì)象116.15萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)貼金額3.47億元，惠及群眾94.59萬(wàn)人次。
一、健全工作機(jī)制
市和區(qū)（市）縣均成立了社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放工作協(xié)調(diào)小組。市級(jí)共召開(kāi)協(xié)調(diào)小組會(huì)議18次，區(qū)（市）縣召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組會(huì)議105次，建立了社會(huì)保障卡“一卡通”工作推進(jìn)情況周報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各部門、各區(qū)（市）縣社會(huì)保障卡“一卡通”工作推進(jìn)情況。通過(guò)建立“一卡通”工作區(qū)縣組微信群、辦卡服務(wù)組微信群、系統(tǒng)建設(shè)組微信群、宣傳工作組微信群等，確保溝通機(jī)制暢通、問(wèn)題解決及時(shí)、推進(jìn)有機(jī)協(xié)調(diào)。
二、完善政策文件
結(jié)合成都實(shí)際，制定出臺(tái)了一個(gè)主體文件，即《成都市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施方案》；兩個(gè)配套文件，即《成都市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放管理暫行辦法》《成都市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”代管代持暫行辦法》，有效堵塞制度漏洞，確保推進(jìn)有序、管理有效。
三、強(qiáng)化宣傳工作
印發(fā)了《關(guān)于做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”宣傳工作的通知》，制作了宣傳視頻，擬定了全市統(tǒng)一的社會(huì)保障卡“一卡通”通告、“一卡通”宣傳手冊(cè)、宣傳單等。宣傳內(nèi)容分別在成都日?qǐng)?bào)、成都商報(bào)、川報(bào)觀察、四川新聞網(wǎng)、鳳凰新聞、新浪四川、成都新聞廣播等媒體進(jìn)行了宣傳，宣傳視頻在成都電視臺(tái)1—5頻道多輪播出。全市各區(qū)（市）縣紛紛通過(guò)微信、互聯(lián)網(wǎng)、電視新聞、報(bào)刊、宣傳手冊(cè)、戶外大屏幕、進(jìn)村入戶等方式進(jìn)行宣傳，印制各類“一卡通”宣傳資料211萬(wàn)余冊(cè)，將宣傳工作的觸角延伸至村社、院落和農(nóng)戶家中。
四、推進(jìn)辦卡開(kāi)卡
對(duì)全市惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象社會(huì)保障卡制卡發(fā)卡工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，深入到社保卡制卡發(fā)卡工作較重、情況較復(fù)雜的街道（社區(qū)）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。市級(jí)召開(kāi)合作銀行協(xié)調(diào)會(huì)7次，區(qū)（市）縣召開(kāi)銀行工作協(xié)調(diào)會(huì)99次，全力推進(jìn)社會(huì)保障卡辦卡開(kāi)卡工作。全市已累計(jì)完成部門提交的994批次642.52萬(wàn)條補(bǔ)貼對(duì)象的身份信息、持卡情況和金融狀態(tài)的比對(duì)反饋工作，涉及補(bǔ)貼對(duì)象300.61萬(wàn)人。
五、建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)
市級(jí)先后召開(kāi)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)需求研討專題會(huì)5次，對(duì)13個(gè)業(yè)務(wù)主管部門70項(xiàng)資金項(xiàng)目的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，共同研究經(jīng)辦功能、資金直發(fā)功能、發(fā)放監(jiān)管功能、到賬短信推送等建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)新建設(shè)“成都模式”的“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)。發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)具有業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息比對(duì)、審核復(fù)核、公示查詢、審批發(fā)放、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督監(jiān)管等功能。通過(guò)系統(tǒng)的校驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行大數(shù)據(jù)對(duì)比，攔截不符合享受條件的對(duì)象，在線對(duì)比結(jié)果公開(kāi)；各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)惠民惠農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行按時(shí)發(fā)放、實(shí)時(shí)管理，財(cái)政部門審核把關(guān)；各監(jiān)管部門通過(guò)系統(tǒng)的電子監(jiān)察預(yù)警、業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)監(jiān)控、發(fā)放進(jìn)度監(jiān)控、疑點(diǎn)處理監(jiān)控、投訴處理監(jiān)控、補(bǔ)貼在線查詢、疑點(diǎn)趨勢(shì)分析、投訴趨勢(shì)分析等可對(duì)資金發(fā)放工作開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)管治理，真正讓惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼的信息“跑”在大道上，資金“曬”在陽(yáng)光下，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、陽(yáng)光審核、陽(yáng)光公示。

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