福建一卡通兩月“吃”2張罰單 屢踩紅線下預付卡發行機構如何破局？

來源：北京商報

北京商報訊（記者 孟凡霞 劉四紅）又有支付機構領罰單。5月27日，北京商報記者注意到，央行福州中心支行于5月26日更新行政處罰信息公示表，第三方支付機構福建一卡通網絡有限責任公司（以下簡稱“福建一卡通”）因違反支付結算規定，被處罰12萬元。
福建一卡通近期頻繁被罰，僅在兩個月前，3月30日，福建一卡通因未按照規定履行客戶身份識別義務，被央行福州中心支行罰款45萬元，同時，時任福建一卡通的運營部副經理被罰款4萬元。
此外，福建一卡通已是多次違反支付結算規定，早在2018年5月，福建一卡通因違反支付結算管理規定，被央行福州中心支行警告并罰款人民幣9萬元。
針對多次被罰具體原因及后續整改計劃，北京商報記者嘗試采訪福建一卡通，但多次撥打電話均無人接聽，此外，記者聯系福建一卡通官方微信披露的客服熱線，但對方表示僅負責充值方面的咨詢，對被罰一事并不了解。
易觀支付行業資深分析師王蓬博告訴北京商報記者，違反支付結算辦法一般是機構沒有對用戶做到真正的實名認證，這樣容易給很多灰色交易留下“口子”，同時也不便于央行對于洗錢等行為的監管。
麻袋研究院高級研究員蘇筱芮則指出，支付機構頻繁被罰，說明公司合規意識欠缺，在風險控制方面能力有待提升。對該公司后續發展，建議以合規為本，加強內部合規教育，守好合法合規底線，對于違反規定的相關責任人以直接處置。
公開信息顯示，福建一卡通又稱泰禾一卡通，于2012年6月獲得《支付業務許可證》，業務類型為預付卡發行與受理，曾運營產品包括城市一卡通、市民卡、公交卡、商業預付卡，以及為企業、個人的支付、轉賬等業務提供技術平臺、軟件開發服務等。
近年來央行對第三方支付業務加強嚴監管，支付牌照持續縮量。據不完全統計，在央行公示的前六批支付牌照續展情況中，預付卡發行與受理業務牌照成為“銷牌”大戶，18家不予續展的支付機構中，17家支付機構牌照業務類型為預付卡發行與受理。
在王蓬博看來，預付卡這類經營活動必須將用戶保護做到第一位，且嚴格執行央行關于預付卡業務管理辦法上的規定。他進一步指出，預付卡行業是最貼近商業場景的行業，但目前仍存在兩個問題，一是隨著移動支付的興起，尤其是移動支付和商業的加速結合下，預付卡已經屬于相對落后的營銷手段；第二則是預付卡對于消費者的保護力度不夠。目前預付卡市場魚龍混雜，很多大型商業集團也單獨發行預付卡，存在不好管理等癥結，所以監管可能也想引導一些問題機構有序退出。
蘇筱芮同樣指出，近年來，預付卡行業中亂象較為突出，部分群眾的切身利益受到損害，由此，監管已加大了對預付卡行業及企業的制度管理。在她看來，目前整個預付卡發卡行業，瓶頸與難點主要還是在事前和事中監管，事前如何通過風險排查等方式確認資質，事中又如何通過跟蹤管理摸清機構實際經營現狀及潛藏風險等。
屢踩紅線下，預付卡發行機構又該如何破局？蘇筱芮建議，后期整個行業可聯合起來，從源頭控制和排查潛在風險，通過建立“黑名單”、“白名單”等方式，以及利用行業信息平臺等科技手段實現資源信息共享，以提升預付卡行業的管理效率及管理水平。